《國務院關於深入實施「人工智能+」行動的意見》：三階段目標與六大重點行動

為什麼這份文件與建造業有關？

《意見》開宗明義指出，要推動人工智能與經濟社會各行業各領域廣泛深度融合，重塑人類生產生活範式，促進生產力革命性躍遷和生產關係深層次變革，加快形成「人機協同、跨界融合、共創分享」的智能經濟和智能社會新形態。文件以科技、產業、消費、民生、治理、全球合作等領域為重點，加快培育發展新質生產力。

三階段目標

• 到 2027 年：率先實現人工智能與 6 大重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應用普及率超 70%，智能經濟核心產業規模快速增長，人工智能在公共治理中的作用明顯增強，人工智能開放合作體系不斷完善。
• 到 2030 年：我國人工智能全面賦能高質量發展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超 90%，智能經濟成為我國經濟發展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。
• 到 2035 年：我國全面步入智能經濟和智能社會發展新階段，為基本實現社會主義現代化提供有力支撐。

六大重點行動

• 「人工智能+」科學技術：加速科學發現進程、驅動技術研發模式創新和效能提升、創新哲學社會科學研究方法。
• 「人工智能+」產業發展：培育智能原生新模式新業態、推進工業全要素智能化發展、加快農業數智化轉型升級、創新服務業發展新模式。
• 「人工智能+」消費提質：拓展服務消費新場景、培育產品消費新業態，包括智能機器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端，以及人工智能與低空飛行、增材製造等技術融合。
• 「人工智能+」民生福祉：創造更加智能的工作方式（推動在勞動力緊缺、環境高危等崗位應用，並大力支持開展人工智能技能培訓）、推行更富成效的學習方式、打造更有品質的美好生活。
• 「人工智能+」治理能力：開創社會治理人機共生新圖景（有序推動市政基礎設施智能化改造升級）、打造安全治理多元共治新格局（加強人工智能在安全生產監管、防災減災救災、公共安全預警等方面的應用）、共繪美麗中國生態治理新畫卷。
• 「人工智能+」全球合作：推動人工智能普惠共享、共建人工智能全球治理體系。

行業相關的具體表述

文件中多處與建造及城市建設相關，例如：「拓展人工智能在『好房子』全生命周期的應用」、有序推動市政基礎設施智能化改造升級、探索面向新一代智能終端發展的城市規劃建設與治理、加快人工智能在各類公共資源招標投標活動中的應用，以及推動構建面向自然人、數字人、智能機器人等多元一體的公共安全治理體系。

強化基礎支撐能力（十四項）

文件第三部分從七至十四項提出支撐措施，涵蓋提升模型基礎能力、加強數據供給創新、強化智能算力統籌、優化應用發展環境、促進開源生態繁榮、加強人才隊伍建設、強化政策法規保障，以及提升安全能力水平（防範模型的黑箱、幻覺、算法歧視等風險）。

本會（香港智能建造從業員協會）以「人工智能+機械人 · 新質生產力」為主軸，正是呼應這份國家文件的方向：不是 AI 取代人類，而是 AI 賦能人類。

資料來源：中國政府網 — 國務院關於深入實施「人工智能+」行動的意見（成文 2025-08-21，發布 2025-08-26）