文件速覽
- 文件標題：工業和信息化部等八部門關於印發《「人工智能+制造」專項行動實施意見》的通知
- 發文字號：工信部聯科〔2025〕279 號
- 成文日期：2025 年 12 月 25 日
- 發布日期：2026 年 1 月 7 日（工業和信息化部官網）
- 發文機關（八部門）：工業和信息化部、中央網信辦、國家發展改革委、教育部、商務部、國務院國資委、市場監管總局、國家數據局
文件緣起
人民網報道指出，為加快推進人工智能技術在製造業融合應用，打造新質生產力，全方位、深層次、高水平賦能新型工業化，工業和信息化部等八部門近日聯合印發《「人工智能+制造」專項行動實施意見》（下稱《實施意見》）。
到 2027 年的目標
《實施意見》提出，到 2027 年，我國人工智能關鍵核心技術實現安全可靠供給，產業規模和賦能水平穩居世界前列，具體指標包括：
- 推動 3 至 5 個通用大模型在製造業深度應用，形成特色化、全覆蓋的行業大模型；
- 打造 100 個工業領域高質量數據集；
- 推廣 500 個典型應用場景；
- 培育 2 至 3 家具有全球影響力的生態主導型企業和一批專精特新中小企業，打造一批「懂智能、熟行業」的賦能應用服務商，選樹 1,000 家標杆企業；
- 建成全球領先的開源開放生態，安全治理能力全面提升。
六方面重點措施
- 強化人工智能算力供給：推動智能芯片軟硬協同發展，支持突破高端訓練芯片、端側推理芯片、人工智能服務器、高速互聯、智算雲操作系統等關鍵技術；加快建設全國一體化算力網監測調度平台；開展智算雲服務試點，推動大模型一體機、邊緣計算服務器、工業雲算力部署。
- 加快重點行業應用賦能：深入開展人工智能賦能新型工業化「深度行」活動；建設人工智能應用對接平台，促進供需精準匹配；參考《人工智能賦能製造業重點行業轉型指引》，分類制定行業應用全景圖和轉型路線圖，加快賦能原材料、裝備製造、消費品、電子信息、軟件和資訊技術服務等重點行業。
- 推動智能裝備迭代：加快工業母機、工業機器人等各類工業裝備搭載應用智能體，研製新一代人工智能數控系統；加快發展手術機器人、智能診斷系統等；推動人工智能技術融入大飛機、船舶等重大技術裝備研發、製造、運行，發展無人機等智能低空裝備；開展搭載自動駕駛功能的智能網聯汽車產品測試與安全評估。
- 梯次培育企業：發展人工智能企業孵化器，實施中小企業創業支持計劃，梯次培育更多人工智能專精特新「小巨人」企業、高新技術企業、製造業單項冠軍企業、獨角獸企業和瞪羚企業；鼓勵有關地方給予企業「算力券」「模型券」等支持。
- 推動開源開放：建設高水平人工智能開源社區，部署實施一批模型、數據集、智能體等優質開源項目；舉辦開發者大會、「校源行」等活動。
- 保障措施：建立部門合作、央地聯動、產業協同的工作推進機制；引導企業錯位發展，防範產業「內卷式」競爭；統籌現有資金渠道，發揮國家人工智能產業投資基金作用。
與建造業的關聯
雖然文件名為「人工智能+制造」，但其「推動智能裝備迭代」一節直接涉及工業機器人、智能低空裝備（無人機）等與建造業高度重疊的技術方向；「人工智能+制造」與國務院《關於深入實施「人工智能+」行動的意見》（國發〔2025〕11 號）互相呼應，可視為「人工智能+」在工業領域的落地細化。
本會（香港智能建造從業員協會）以「人工智能+機械人 · 新質生產力」為主軸，會持續跟進內地相關政策與技術趨勢。
資料來源：工業和信息化部 — 關於印發《「人工智能+制造」專項行動實施意見》的通知（成文 2025-12-25，發布 2026-01-07）、人民網財經 — 八部門啟動「人工智能+制造」專項行動（報道日期 2026-01-08）